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    索引号 hnyx-0001/2018-09178 发文机关 发布时间 2018-09-17
    有效时间 所属主题 公开对象
    发文类型 公开部门 状 态

    攸县人民政府办公室关于印发《攸县水稻生产功能和油菜籽生产?;でüぷ魇凳┓桨浮返耐ㄖ?/h2>

    双色球最近500期走势图 www.pjxg.net

    攸县政府门户网站:双色球最近500期走势图 www.pjxg.net 更新时间:2018-09-17 [打印] [关闭] 字体大小:

    攸政办发〔201816

     

    攸县人民政府办公室

    关于印发《攸县水稻生产功能和油菜籽生产

    ?;でüぷ魇凳┓桨浮返耐ㄖ?/span>

     

    各乡镇人民政府、街道办事处,县直关部门单位:
       
    《攸县水稻生产功能区和油菜籽生产?;でüぷ魇凳┓桨浮肪厝嗣裾?,现印发给你们,请认真遵照执行。


                                 
    攸县人民政府办公室
                                     2018
    914


    攸县水稻生产功能区和油菜籽生产?;でüぷ魇凳┓桨?/span>

     

    建立粮食生产功能区和重要农产品?;でㄘ匚旧δ芮陀筒俗焉;で?/span>,以下简称两区)是贯彻落实中央国务院有关决策部署,落实新时期国家粮食安全战略的重要举措,是推进农业供给侧改革、优化农业区域布局的重要抓手,根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产?;で闹傅家饧罚üⅰ?/span>201724号),农业部、国土资源部、国家发展改革委联合下发的《关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产?;でüぷ鞯耐ㄖ罚ㄅ┘品ⅰ?/span>201799号)以及湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省水稻生产功能区和油菜籽、棉花生产?;でㄊ凳┓桨浮罚ㄏ嬲旆ⅰ?/span>20183号)等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,实施藏粮于地、藏粮于技战略,坚持底线思维、统筹兼顾、科学划定。以永久基本农田为基础,以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点,选择优质地块划定两区,划足数量、划优质量、图地挂钩,切实将两区落实到田间地块,做到建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。

    (二)划定条件。两区划定应具备以下条件:水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片,原则上垅田连片面积不低于200亩,山坳冲区域连片面积不低于50亩;且农田灌排水利配套等农业基础设施比较完备,农业机械化水平较高,生态环境良好,未列入退耕还林、未规划为城市建设用地、工业用地等范围;具有水稻和油菜种植传统,近3年播种面积基本稳定,光、热、水、土质量好的优质地块,已建成的高标准农田,具有较大生产潜力的地块优先划入两区。
      
     (三)主要目标。攸县现有耕地85万亩,其中永久基本农田71.58万亩,2017年全县水稻种植面积102.3万亩,油菜16.8万亩。我县两区划定任务总面积为70.66万亩,其中,水稻生产功能区58.97万亩、油菜籽生产?;で?/span>11.69万亩,油菜籽与水稻全部复种(详见附件)。各乡镇(街道)要根据划定条件,应划尽划、划好划优,全面完成划定任务。

    二、重点任务

    (一)统筹谋划划定工作。两区划定工作由县人民政府负总责,各乡镇(街道)要根据土地利用、农业发展、城乡规划等规划情况,结合基本农田划定和农村土地承包经营确权登记颁证,确定划定面积任务,明确工作目标,统筹谋划两区划定工作。

    (二)摸清划定区域情况。两区划定采取内业、外业相结合的方式,在各乡镇、街道摸清本区域地块情况的基础上,开展划定工作。首先,搜集永久基本农田划定、第二次全国土地调查有关图件、影像等数据资料,结合国土资源部门最新土地利用现状数据、永久基本农田和农村土地承包经营确权登记成果,参照有明显标示作用的线状地物、自然地貌、人工地物界线、行政区域界线以及权属界线等,确定两区划定的初步区域范围,开展图上作业(各相关部门、专业技术公司负责)。其次,实地调查核对划入两区片块、地块的情况,并统一编号,标明四至及拐点、坐标、面积以及灌排工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息(各乡镇、街道,专业技术公司负责)。最后,修改完善两区划定图斑,形成准确的图斑和数据,确定两区地块、片块边界和两区范围(各乡镇、街道,专业技术公司负责)。

    (三)形成全面划定成果。按照粮食生产功能区和重要农产品生产?;で际豕娉逃泄匾?,由专业技术公司做好两区划定数据的测绘搜集,开展上图入库、建档立册,并汇总地块图斑及信息,形成上下衔接、规范统一的信息系统。由农业局每月将两区划定地块图斑和数据汇总,报送到市、省农业部门。在省农业委建立好两区划定和管理大数据系统后,实现信息互通、资源共享,推进两区划定成果的有效利用。

    (四)落实两区管护责任。按照谁使用、谁受益、谁管护的原则,将划定后的两区农田管护责任落实到村集体经济组织和村民委员会、新型经营主体,签订或更新两区管护责任书,填写两区管护责任一览表,设立两区标志牌。

    三、部门工作

    县政府办:负责定期召开联席调度会议,牵头组织督查、考核,协调各部门等工作。

    县农业局:负责两区划定具体工作,包括资料收集汇总,选定专业技术承包单位,组织开展两区划定有关技术培训,做好宣传引导,审定划定耕地质量等级和数量,负责成果管理和应用。

    县国土局:负责提供基本农田划定成果有关文件、数据、图件;土地利用现状调查成果的数据、图件;农田整理建设资料、规划设计图;有关涉及占用耕地作为建设用地且已批复的规划、图表、数据等资料及近期高分辩率遥感图像。

    县财政局:落实两区划定所需资金,监督资金使用方向及用途。

    县发改局:负责提供高标准农田建设有关资料、数据、规划图等资料。

    县经管站:负责提供全县承包地、国有农场确权颁证成果有关文件、数据、图表资料。

    县农综办:负责提供农业综合开发农田建设现状图,规划图以及数据、图表等资料。

    县林业局:负责提供近期林业占用农用耕地现状图,数据、图表;已批复的退耕还林规划等资料。

    县水利局:负责提供近期农田水利建设规划等有关资料。

    各乡镇(街道):负责本区域两区划定工作,成立专门班子、抽调专门人员负责两区划定;积极宣传发动引导,做好公告公示,实地勘查修正,建立标志牌,落实两区划定后的管护主体责任人和责任单位,建立管护台账,签订管护责任书等工作。

    四、时间安排

    1、201831日—30日:成立两区划定工作领导小组,制定两区划定工作实施方案,确定试点乡镇(街道)。

    2、201841日—30日:宣传发动,试点先行阶段。召开全县水稻生产功能区和油菜籽生产?;でüぷ髌舳嵋?。通过电视、广播、网络、微信公众号等开展政策宣传,引导社会公众了解关注两区,推动基层干部和农民积极支持和参与建立两区;各部门要根据工作任务及时准备好所需基础资料;确定江桥街道办事处先行开展两区划定试点,利用1个月时间完成所有底图制作、实地勘查、公告公示、勘误修正等工作。

    3、201851日—630日:全面启动攻坚阶段。全县其余16个乡镇(街道)全面启动两区划定工作,招标确定专业技术承包工程公司,利用2个月时间全部完成我县两区划定工作任务,并基本完成成果编制,建立两区划定数据库。

    4、20187月—8月:迎检验收阶段。将完成两区划定地块全部上图入库、建档立册,并迎接农业部、省农业厅组织的检查验收;通过成果检验、质量管控、成果归档、成果安全四个环节对两区划定成果进行统一管理。

    五、保障措施

    (一)强化组织领导。成立以县长为组长,常务副县长、分管副县长为副组长,县农业、财政、国土、发改、水利、林业、农综办、经管等相关部门和各乡镇(街道)主要负责同志为成员的攸县两区划定工作领导小组,构建分工协作、齐抓共管、层层落实的工作机制。加强对两区划定工作的指导、督促、考核及成果管理、应用。领导小组各成员单位要统筹好人才、资金、技术、装备等要素资源,确保各项工作落到实处。县直有关部门要各司其责、通力协作,用好用活现有永久基本农田划定和农村土地承包权确权颁证等成果。根据省两区划定经费测算要求,县财政需要统筹安排资金510万元。

     ?。ǘ┣炕?/span>。要充分利用各种新闻媒体,开展多层次、多形式、持续性的宣传,切实保障群众的知情权,调动群众参与的积极性。充分发挥农村基层组织尤其是村组的作用,明确任务,强化责任,营造有利于两区划定的工作环境和舆论氛围
     ?。ㄈ┣炕讲榭己?。两区划定工作是中央、国务院下达给各地的硬性任务,由各级政府负总责,必须不折不扣完成,划定工作启动后,县两区划定工作领导小组将组织相关部门,对乡镇(街道)两区划定工作进行考核评价,并将考核结果纳入乡镇(街道)年度政绩考核范畴。

       
    附件:攸县各乡镇(街道)两区划定面积指导数


    附件

    攸县各乡镇(街道)“两区”划定面积指导数

    单位:亩

    乡镇(街道)

    划定面积

    水稻

    油菜籽

    春联街道

    12512.36

    1400

    联星街道

    30225.16

    5600

    江桥街道

    36920.73

    6950

    谭桥街道

    19752.75

    1700

    鸾   山 镇

    22505.4

    3800

    黄丰桥镇

    26306.01

    8400

    酒埠江镇

    23143.99

    4500

    网   岭 镇

    61124.34

    9400

    皇图岭镇

    56689.87

    11090

    宁家坪镇

    45471.13

    12750

    丫江桥镇

    33414.58

    5200

    新   市 镇

    66967.55

    10800

    莲塘坳镇

    32777.61

    9150

    菜花坪镇

    30543.12

    5760

    渌   田 镇

    35630.9

    6650

    石羊塘镇

    30969.99

    8250

    桃   水 镇

    24759.87

    5500

    合  计

    589716.36

    116900

     

     

     

     攸县人民政府办公室                        2018 9 14日印发


     


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